الصندوق العالمي يصدر إرشادات وتعليمات لطلبات التمويل بموجب المرحلة 2 من ترتيب الاستجابة لـكوفيد 19، والتي تمت الموافقة عليها مؤخرًا.

نبذة مختصرة

وافق مجلس إدارة الصندوق العالمي مؤخرًا على طلب الأمانة بتمديد الجداول الزمنية لآلية الاستجابة لـ كوفيد 19، والتي كان من المقرر أن تنتهي في 30 يونيو 2021. وفقًا لقرار المجلس هذا، أصدرت أمانة الصندوق العالمي إرشادات ووثائق محدثة للتطبيق لمساعدة البلدان في التقدم للحصول على تمويل لمكافحة كوفيد 19. يمكن للبلدان أن تبدأ في تقديم طلبات التمويل في وقت مبكر اعتبارًا من 7 أبريل 2021.

في 7 أبريل 2021، أصدر الصندوق العالمي إرشادات محدثة لآلية الاستجابة لـ بالإضافة إلى مستندات التقديم لمساعدة البلدان المتلقية على التقدم للحصول على التمويل المتعلق بـ كوفيد 19 من خلال هذا الجهاز. تأتي هذه التحديثات عقب قرار صدر مؤخرًا عن مجلس إدارة الصندوق العالمي لتمديد مدة هذا التسهيل. وفقًا لقرار مجلس الإدارة هذا، سيكون أمام الصندوق العالمي حتى 31 مارس 2022 لتخصيص كل التمويل للبلدان، وسيكون أمام البلدان حتى 31 ديسمبر 2023 لاستخدام التمويل. وافق مجلس إدارة الصندوق العالمي مبدئيًا على استخدام أموال آلية الاستجابة لـكوفيد 19 حتى 30 يونيو 2021.

بالإضافة إلى ذلك، تلقى جهاز آلية الاستجابة لـكوفيد 19  مؤخرًا تمويلًا كبيرًا من حكومة الولايات المتحدة، التي وافقت في 11 مارس 2021 على استثمار طارئ بقيمة 3.5 مليار دولار لدعم الصندوق العالمي في مكافحة فيروس كورونا. كان آلية الاستجابة لـكوفيد 19 قد استنفد تمويله في ديسمبر 2020 بعد أن منح 759 مليون دولار لأكثر من 90 دولة منذ إنشاء الجهاز في أبريل 2020.

اعتبارًا من 7 أبريل، ستكون البلدان قادرة على تقديم طلبات التمويل بموجب نظام آلية الاستجابة لـكوفيد 19. توفر إرشادات ووثائق التقديم تفاصيل حول أساليب التقديم المعتمدة من قبل مجلس أمناء الصندوق العالمي للمرحلة 2 من آلية الاستجابة لـكوفيد 19.

المعلومات الواردة في هذه المقالة مأخوذة بشكل أساسي من أحدث الإرشادات ووثائق التطبيق المحدثة

فيما يلي بعض النقاط المهمة التي يجب على الدول المرشحة مراعاتها

يظل نطاق التمويل كما هو في المرحلة الأولى

يحافظ الصندوق العالمي على المحاور الرئيسية الثلاثة للمرحلة الأولى من آلية الاستجابة لـكوفيد 19 : دعم مكافحة كوفيد 19من خلال تنفيذ تدخلات مخصصة بالكامل لـ كوفيد 19، وتخفيف تداعيات الوباء على برامج مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية والسل (السل) والملاريا وتقوية أنظمة الصحة والمجتمع.

ستدعم آلية  الاستجابة لـكوفيد 19  2021 التدخلات في هذه الفئات الثلاث بعدة طرق

تدخلات السيطرة والاحتواء كوفيد 19

وتشمل هذه التدخلات المخصصة بالكامل لـ كوفيد 19 مثل معدات الحماية الشخصية (PPE)، ومعدات التشخيص، والعلاجات، والاتصالات وغيرها من التدابير العامة التي تم تضمينها في المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية. أشار الصندوق العالمي إلى أن آلية الاستجابة لـكوفيد 19  لن يمول توريد اللقاحات أو نشر استراتيجية لقاح كوفيد 19. تغطي مبادرة COVAX هذه المحاور.

تدابير التخفيف من مخاطر كوفيد 19 على برامج مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز والسل والملاريا

تشمل هذه التدخلات دعم أنشطة مكافحة كوفيد 19 اللازمة لتوفير خدمات آمنة على مستوى المجتمع والمرافق الصحية كجزء من برامج فيروس نقص المناعة البشرية والسل والملاريا، بالإضافة إلى تكاليف النقل والإمداد الإضافية التي تنشأ عن الاضطرابات المرتبطة بكوفيد -19. شدد الصندوق العالمي على حاجة البلدان إلى التعبير عن احتياجات  -التكيف الخاصة بها ووصف كيف ستلبيها.

تعزيز أنظمة المجتمع والأنظمة الصحية

يمكن أن تشمل البلدان تدخلات تعزز الجوانب الأساسية للنظم الصحية، مثل شبكات المختبرات وسلاسل التوريد وأنظمة الاستجابة المجتمعية، لمعالجة المناصرة وتقديم الخدمات والمساءلة والنهج القائمة على حقوق الإنسان.

دعا الصندوق العالمي البلدان إلى النظر في التدخلات الضرورية المتعلقة بالمجتمعات والحقوق والنوع الاجتماعي عبر جميع المحاور الثلاثة

ستتلقى الدول خطاب التخصيص الخاص بها اعتبارًا من 7 أبريل

جميع البلدان المستفيدة من الصندوق العالمي، بما في ذلك البلدان المتلقية للمنح الإقليمية أو متعددة البلدان، مؤهلة للحصول على تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19   2021ومع ذلك، في إرشادات طلب التمويل، يحدد الصندوق العالمي أنه سينظر على أساس كل حالة على حدة. – البلدان المؤهلة التي هي جزء من المنح متعددة البلدان.

سيرسل الصندوق العالمي خطابات تخصيص إلى البلدان اعتبارًا من 7 أبريل 2021، للإشارة إلى المبلغ الذي يمكن طلبه، أو ما يسميه الصندوق العالمي التخصيص الأساسي آلية الاستجابة لـكوفيد 19 التخصيص الأساسي هو المبلغ الذي خصصه الصندوق العالمي لكل دولة بناءً على المنح القطرية بين عامي 2020 و2022؛ سيصل هذا التخصيص إلى 15٪ من مبلغ المنح. قد يقوم الصندوق العالمي بتعديل هذا التخصيص بناءً على عوامل مثل عبء المرض الناجم عن كوفيد 19ومدى الاضطراب، ليعكس بشكل أفضل احتياجات استجابة البلاد لـ كوفيد 19

كما طلب الصندوق العالمي من البلدان تقديم طلبات لتخصيص آلية الاستجابة لـكوفيد 19 بما يزيد عن المبلغ الأساسي الذي يمكن تمويله على الفور أو يمكن إضافته إلى سجل طلبات آلية الاستجابة لـكوفيد 19 غير الممولة، ليتم النظر فيها في حالة توفر تمويل إضافي. تشير الدلائل الإرشادية إلى أنه من المرجح جدًا أن تتلقى البلدان على الأقل جزءًا من طلب التخصيص الخاص بها بما يتجاوز المبلغ الأساسي.

يمكن للبلدان الحصول على التمويل على مرحلتين

من أجل تحقيق التوازن بين السرعة والاجتهاد والضمان، أدخل الصندوق العالمي مرحلتين للتطبيق. كخطوة أولى، يمكن للبلدان تقديم طلبات تمويل عاجلة آلية الاستجابة لـكوفيد 19  لتلبية الاحتياجات العاجلة المتعلقة بشراء ونشر السلع الصحية لـ كوفيد 19 بما في ذلك معدات الوقاية الشخصية ومعدات التشخيص والعلاجات) والمساعدة الفنية. هذه الخطوة اختيارية لأنه يمكن للبلدان أن تختار إعداد طلب التمويل الكامل فقط. سيراجع الصندوق العالمي هذه الطلبات بشكل مستمر اعتبارًا من 7 أبريل.

ستقوم البلدان بعد ذلك بتطوير طلب تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19  الكامل، والذي يتضمن تدخلات إضافية حسب الحاجة في الفئات الثلاث للاستثمارات المؤهلة. ستقدم البلدان طلب التمويل الكامل هذا في نافذة التقديم المخصصة لها من قبل الأمانة. أنشأ الصندوق العالمي أربع نوافذ للتقديم: اثنتان في مايو (14 و31) واثنتان في يونيو (15 و30(.

سيحدد خطاب التخصيص المبلغ الذي يمكن أن تطلبه البلدان، سواء بالنسبة لطلبات تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19  الكاملة وطلبات تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19  المعجلة.

المصدر: إرشادات آلية الاستجابة لـ كوفيد 19

ستقوم آليات التنسيق الوطنية بتنسيق وتقديم طلبات التمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19

يجب على البلدان مراعاة النقاط الرئيسية التالية عند تطوير طلبات تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19

ستقدم البلدان طلبات التمويل الخاصة بها من خلال آليات التنسيق الوطنية

ستضمن آليات التنسيق بالدولة أن عملية تطوير طلب التمويل تجمع جميع أصحاب المصلحة المعنيين في الدولة، بما في ذلك ممثلي المجتمع المدني والمجتمعات.

ستحتاج جميع آليات التنسيق بالدولة إلى الموافقة على كلا طلبي التمويل. ستحتاج هيئة تنسيق الاستجابة الوطنية لـ كوفيد 19 أيضًا إلى الموافقة على تدخلات كوفيد 19 المخصصة بالكامل والتي سيتم تضمينها في طلب تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19  الكامل.

لتطوير طلب التمويل، يجب على البلدان استخدام أحدث البيانات المتاحة وخطط التأهب والاستجابة الاستراتيجية الوطنية لـ كوفيد 19 بالإضافة إلى مشورة الشركاء.

في طلب التمويل الكامل، ستحتاج البلدان إلى وصف السياق الوطني، وتنفيذ منحة آلية الاستجابة لـكوفيد 19 2020، وطلب التمويل، وطرق التنفيذ، ومشهد تمويل كوفيد 19، وخطة الاستدامة للاستثمارات المتعلقة بـ كوفيد 19.

يمكن للبلدان إرسال طلباتها باللغة الإنجليزية أو الفرنسية أو الإسبانية. سيترجم الصندوق العالمي الوثائق السردية الأساسية للطلب إلى اللغة الإنجليزية. يشجع الصندوق العالمي الدول على تقديم مستندات إضافية باللغة الإنجليزية.

من بين طرائق التنفيذ والمستفيدين الرئيسيين الحاليين، سيتعين على آليات التنسيق بالدولة تحديد الأنسب لتنفيذ التدخلات. ومع ذلك، في حالات استثنائية، يجوز للصندوق العالمي الموافقة على مستلم رئيسي جديد.

سيقوم الصندوق العالمي بمراجعة جميع طلبات تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19 المعجلة والموافقة عليها وطلبات تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19 الكاملة حتى مبلغ إجمالي يصل إلى 35 مليون دولار، مع مدخلات من الشركاء، بما في ذلك شركاء Access Accelerator. سيتم مراجعة الطلبات التي تزيد قيمتها عن 35 مليون دولار والموافقة عليها من قبل مجلس الإدارة. ستضع الأمانة جدولا زمنيا للنظر في الطلبات.

الصندوق العالمي يقدم دعما إضافيا لآليات التنسيق بالدولة

يوفر الصندوق العالمي أموالاً إضافية لآليات التنسيق بالدولة تصل إلى 25٪ من ميزانيتها لعام 2021 لدعم الدور المركزي لآليات التنسيق بالدولة في تطوير طلبات تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19. ستعمل هذه الأموال على تمكين آليات التنسيق بالدولة من ضمان المشاركة الكافية ومشاركة أصحاب المصلحة في الدولة ، ولا سيما المجتمع المدني والمجتمعات وهيئات تنسيق الاستجابة الوطنية لفيروس كوفيد -19 خلال عملية تطوير طلب تمويل آلية الاستجابة لـكوفيد 19. على وجه التحديد ، ستمول هذه الأموال قوة عاملة أكبر ، ودعمًا فنيًا قصير الأجل للمشاركة والتنسيق ، وعمليات تشاور حقيقية أو افتراضية.

يمكن لـ CCMs الوصول إلى هذا التمويل عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى CCM Hub التابع للصندوق العالمي مع التأكد من نسخ مدير المحفظة في الاتصالات.

إرشادات ووثائق التقديم المحدثة متاحة على موقع الصندوق العالمي:

إرشادات آلية الاستجابة لـ COVID-19 ، 7 أبريل 2021

تعليمات طلب تمويل آلية الاستجابة لـ COVID-19 ، 6 أبريل 2021

نموذج طلب تمويل آلية الاستجابة لـ COVID-19

إرشادات فنية حول آلية التنسيق بالدولة ومشاركة الشركاء ، 6 أبريل 2021