ما هي اتفاقية التبادل الحر الشامل والمعمق ؟


 ما هي اتفاقية التبادل الحر الشامل والمعمق ؟
 اتفاقية التبادل الحر الشامل والمعمق (أليكا)  هي معاهدة ثنائية بين الاتحاد الأوروبي و دولة – شريك تجاري ـ لفترة طويلة . الهدف منها هو ضمان الاندماج التدريجي لاقتصاد هاتة الدولة في السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي. وتهدف المعاهدة كدلك إلى تقريب وجهات النظر بين الطرفين ومواءمة تشريعات الدولة الشريكة مع تشريعات الاتحاد الأوروبي.

ما هي المجالات التي تغطيها اتفاقية التبادل الحر الشامل والمعمق؟

تغطي مفاوضات اتفاقية اتفاقية التبادل الحر الشامل والمعمق العديد من المجالات مثل المشتريات العامة، المعايير الفنية للمنتجات الصناعية، الإجراءات الجمركية ، تسهيل التجارة والتدابير الصحية ، حقوق الملكية الفكرية، حقوق الملكية الصناعية، المنافسة، التجارة، الطاقة والتنمية المستدامة،… الخ واحدة من المجالات التي ستتأثر بشدة جراء عقد مثل هاته الإتفاقيات هي مجال الصحة العامة. والواقع أن منطقة التجارة الحرة أو اتفاقية التبادل الحر الشامل والمعمق تشكل خطرا على مسألة الحصول على الأدوية الأساسية تحت غطاء حماية الملكية الفكرية والصناعية المعتمدة من طرف أعضاء الاتحاد الأوروبي .

بلدان منطقة الشرق الأوسط و شمال أفريقيا الأعضاء بمنظمة التجارة العالمية ملزمة بتطبيق مقتضيات وأحكام اتفاق تريبس (اتفاقية المتعلقة بحماية جوانب حقوق الملكية الفكرية المتعلقة بالتجارة) على أبعد تقدير إبتراءا من عام 2005. هذا الاتفاق يوفر على وجه الخصوص التزام الدول لتوفير الحماية للأدوية من خلال آلية براءات الاختراع، و إعطاء مدة حماية تصل ل 20 سنة، هذا الاتفاق يعطي للبادان الأعضاء وسائل مرونة  لتجاوز الحقوق الحصرية لبراءة الاختراع لأسباب صحية ، حالة طوارئ وطنية، الاستخدام العام لأغراض غير تجارية أو لمعالجة الممارسات المنافية للمنافسة (عن طريق الترخيص المكتباتي، الترخيص الإجباري، والقدرة على استيراد الأدوية).  وسائل المرونة هده تسمح للدول إلى حماية الصحة العامة. متطلبات الاتحاد الأوروبي في إطار مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة تلزم الدول للذهاب خارج الإطار المحدد من قبل منظمة التجارة العالمية المتعلق باتفاق تريبس. وتكمن هذه الشروط أو الاشتراطات في:

> النظر إلى الأدوية كسلعة أو كمنتج تجاري
>
زيادة مدة براءات الاختراع الخاصة بالأدوية
>
زيادة نطاق براءات الاختراع الممنوحة للأدوية المعدلة بشكل طفيف ( الغير متوفرة عن شرط الجدة أو المبتكرة)
>
منع تسجيل الأدوية الجنيسة
>
القيود المفروضة على الواردات من الدول المنتجة للأوية الجنيسة.

من هي أطراف المفاوضات بشأن اتفاقية التبادل الحر الشامل والمعمق؟

حكومة الدولة الشريكة و الهيئات الاتحاد الأوروبي. من حيث المبدأ، ميزان القوى يميل طبعا لصالح الاتحاد الأوروبي. برلمانات الدول وممثلي الشعب تستثنى من المشاركة في مرحلة التفاوض ولا يثت الاستعانة بهم إلا في مرحلة المصادقة على الاتفاقات طبقا للقانون المحلي. بمجرد الانتهاء و التوافق بشأن الأتفاق يثم التصويت عليه من طرف البرلمانيين و القيام بالتعديلات الللزمة للقوانين الوطنية لتتماشى مع مضامين الاتفاق، المجتمع المدني بما في ذلك المنظمات غير الحكومية غير مدعوة للمشاركة في هذه المفاوضات و التي في الغالب تتم في جو من الكتمان التام.

ما هي اتفاقيات التبادل الحر الشامل والمعمق التي تتم في منطقة الشرق الأوسط و شمال أفريقيا حاليا؟

> المغرب والاتحاد الأوروبي: المفاوضات ظلت معلقة منذ يونيو 2014، وطلب المغرب إجراء دراسة أثر على القطاعات الرئيسية التي قد تتأثر بفعل الاتفاق. المفاوضات وصلت الجولة الخامسة. ومن المقرر أن تستأنف المفاوضات بحلول 2016.
تونس والاتحاد الأوروبي: الجولة من المفاوضات بدأت في أكتوبر 2015.

ما هي الاتفاقيات الموقعة سلفا بمنطقة الشرق الأوسط و شمال أفريقيا ؟

هناك العديد من اتفاقيات التبادل الحرالموقعة في منطقة الشرق الأوسط و شمال أفريقيا. تأثير معظمها جلي على مسألة الحصول على الأدوية خاصة تلك الموقعة مع الولايات المتحدة، التي تتجاوز الشروط التي فرضها الاتحاد الأوروبي في المفاوضات مع الدول الأطراف.